ЖЕКи не дають довідки, поки не заплатите за комуналку? Ідіть у прокуратуру!
Аби змусити кіровоградців сплачувати заборговане, комунальники вдаються навіть до протизаконних заходів. Адже не надаючи довідки тим, у кого є заборгованість за комунальні послуги, ЖЕКи та КРЕПи порушують закон. Юристи радять у таких випадках писати заяву до контори, вимагаючи письмову відмову, а якщо і це не подіє – звертатися до прокуратури.
Керівництво ЖЕКів і КРЕПів не відхрещується від своїх неправомірних дій. Навпаки, зазначає, що невидача довідок – метод боротьби з боржниками. Мовляв, інакше впливати на неплатників неможливо.
– Ми так боремося з божниками. Якщо люди не платять, ми пояснюємо, що спочатку потрібно заплатити за комунальні послуги, а потім отримувати довідку. Розумієте, у нас по-іншому не виходить. У нас є такі боржники, що винні по сім-вісім тисяч гривень. Ми виграємо суди, але виконавча служба на них не реагує, – коментує «КП» начальник КРЕПу №6 Світлана Ковальова.
Комунальники відмовляються надавати боржникам навіть таку елементарну довідку, як відомості про склад сім’ї. При цьому борг може бути смішним – нариклад, дванадцять гривень. Однак юристи кажуть: працівники ЖЕКів та КРЕПів не мають права відмовляти у наданні довідок, якого б розміру не була заборгованість.
–Немає у КРЕПів та ЖЕКів такого права – не надавати громадянам довідки! Якщо вони не надають людям довідки або перешкоджають їх зняттю з реєстрації через заборгованість, порушують низку законів. Це Закон України «Про звернення громадян», Закон України «Про інформацію» – адже особа має право отримувати відомості стосовно себе, і Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», – пояснює «КП» кіровоградський адвокат Еміль Багірян.
При відмові юрист радить громадянам спочатку письмово звернутися до КРЕПу або ЖЕКу з проханням видати потрібну довідку і відповісти на заяву письмово – надіслати листом з рекомендованим повідомленням або ж зареєструвати заяву в конторі. На копії заяви відповідальна особа обов’язково має розписатися і поставити вхідний номер.
У випадку, якщо комунальники у письмовій відповіді погоджуються надати довідку, просять прийти, але потім все одно відмовляють у наданні документа, Еміль Багірян радить взяти з собою двох свідків, які згодом зможуть підтвердити даний факт. Після цього – написати скаргу в прокуратуру на дії керівництва КРЕПу чи ЖЕКу.
– Як саме прокуратура може захистити права громадян у цьому випадку? По-перше, складається прокурорський припис, який обов’язковий до виконання посадовими особами КРЕПу та ЖЕКу. Якщо припис не виконується, складається адмінпротокол про ухилення від законних вимог прокурора. За цим протоколом начальнику КРЕПу та ЖЕКу загрожує штраф. Ще один штраф, який можна накласти на керівника КРЕПу та ЖЕКу, передбачено статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Порушення права на інформацію». Якщо оштрафована посадова особа повторно вчинить таке правопорушення, то сума штрафу значно збільшується, – каже юрист.
Еміль Багірян також зазначає, що у випадку, якщо невидача довідки КРЕПом або ЖЕКом призвела до втрати допомоги на дитину чи субсидії, суд зобов’яже керівництво комунальної контори відшкодувати цю допомогу зі своєї кишені.
– Окрім зазначених законів, начальники КРЕПів та ЖЕКів, які не видають довідок, порушують статтю 32 Конституції України та статтю 302 Цивільного кодексу. До того ж, стаття 21 Закону «Про допомогу сім’ям з дітьми» передбачає, що підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім’ям з дітьми або державі в наслідок невчасної видачі документів або при видачі неправдивих даних і відшкодовують їх у встановленому законом порядку, – зауважує юрист.
Аби врегулювати питання видачі довідок і остаточно відділити його від питання виплати комунальних боргів, на думку юриста, міськвиконком має вплинули на управління житлово-комунального господарства. Щодо загальнодержавного рівня, вважає, необхідно внести зміни до законодавства, які б посилювали відповідальність за таке правопорушення.
Керівництво ЖЕКів і КРЕПів не відхрещується від своїх неправомірних дій. Навпаки, зазначає, що невидача довідок – метод боротьби з боржниками. Мовляв, інакше впливати на неплатників неможливо.
– Ми так боремося з божниками. Якщо люди не платять, ми пояснюємо, що спочатку потрібно заплатити за комунальні послуги, а потім отримувати довідку. Розумієте, у нас по-іншому не виходить. У нас є такі боржники, що винні по сім-вісім тисяч гривень. Ми виграємо суди, але виконавча служба на них не реагує, – коментує «КП» начальник КРЕПу №6 Світлана Ковальова.
Комунальники відмовляються надавати боржникам навіть таку елементарну довідку, як відомості про склад сім’ї. При цьому борг може бути смішним – нариклад, дванадцять гривень. Однак юристи кажуть: працівники ЖЕКів та КРЕПів не мають права відмовляти у наданні довідок, якого б розміру не була заборгованість.
–Немає у КРЕПів та ЖЕКів такого права – не надавати громадянам довідки! Якщо вони не надають людям довідки або перешкоджають їх зняттю з реєстрації через заборгованість, порушують низку законів. Це Закон України «Про звернення громадян», Закон України «Про інформацію» – адже особа має право отримувати відомості стосовно себе, і Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», – пояснює «КП» кіровоградський адвокат Еміль Багірян.
При відмові юрист радить громадянам спочатку письмово звернутися до КРЕПу або ЖЕКу з проханням видати потрібну довідку і відповісти на заяву письмово – надіслати листом з рекомендованим повідомленням або ж зареєструвати заяву в конторі. На копії заяви відповідальна особа обов’язково має розписатися і поставити вхідний номер.
У випадку, якщо комунальники у письмовій відповіді погоджуються надати довідку, просять прийти, але потім все одно відмовляють у наданні документа, Еміль Багірян радить взяти з собою двох свідків, які згодом зможуть підтвердити даний факт. Після цього – написати скаргу в прокуратуру на дії керівництва КРЕПу чи ЖЕКу.
– Як саме прокуратура може захистити права громадян у цьому випадку? По-перше, складається прокурорський припис, який обов’язковий до виконання посадовими особами КРЕПу та ЖЕКу. Якщо припис не виконується, складається адмінпротокол про ухилення від законних вимог прокурора. За цим протоколом начальнику КРЕПу та ЖЕКу загрожує штраф. Ще один штраф, який можна накласти на керівника КРЕПу та ЖЕКу, передбачено статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Порушення права на інформацію». Якщо оштрафована посадова особа повторно вчинить таке правопорушення, то сума штрафу значно збільшується, – каже юрист.
Еміль Багірян також зазначає, що у випадку, якщо невидача довідки КРЕПом або ЖЕКом призвела до втрати допомоги на дитину чи субсидії, суд зобов’яже керівництво комунальної контори відшкодувати цю допомогу зі своєї кишені.
– Окрім зазначених законів, начальники КРЕПів та ЖЕКів, які не видають довідок, порушують статтю 32 Конституції України та статтю 302 Цивільного кодексу. До того ж, стаття 21 Закону «Про допомогу сім’ям з дітьми» передбачає, що підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім’ям з дітьми або державі в наслідок невчасної видачі документів або при видачі неправдивих даних і відшкодовують їх у встановленому законом порядку, – зауважує юрист.
Аби врегулювати питання видачі довідок і остаточно відділити його від питання виплати комунальних боргів, на думку юриста, міськвиконком має вплинули на управління житлово-комунального господарства. Щодо загальнодержавного рівня, вважає, необхідно внести зміни до законодавства, які б посилювали відповідальність за таке правопорушення.